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索 引 号:0057/2017-00117 主题分类:动态\ 发布机构:通江县毛浴镇人民政府
发布日期:2017-09-14 文    号:毛府发[2017]136号 关 键 词:安全生产
 
关于开展危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的工作方案
  各村(居)委员会,镇级部门、单位:

为认真贯彻落实党中央国务院和省、市、县安全生产大检查总体部署和要求,切实加强危险化学品和烟花爆竹安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范安全生产事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,特制定本工作方案,现印发给你们,请认真组织实施。

一、工作目标

坚持问题导向,针对进入夏季高温季节和汛期,以及全国化工和危险化学品事故上升的严峻形势,把遏制事故作为最紧迫最重要的任务,通过开展安全生产大检查工作,进一步落实企业主体责任和部门监管责任,有效防范和坚决遏制危险化学品和烟花爆竹事故发生。

二、重点检查内容

(一) 危险化学品领域

1,危险化学品安全综合治理工作推进情况。根据《通江县人民政府办公室关于印发通江县危险化学品安全综合治理方案的通知(通府办函(2017〕79 号) 要求,按照时间任务节点检查工作任务部署、部门方案制定和阶段任务完成情况,突出安全风险点和重大危险源的摸排情况。

2,危险化学品企业安全风险分级管控工作推进工作情况,按照《四川省危险化学品企业安全风险分级监督管理办浍( 试行)》开展分级评定工作。企业是否按照要求在4 月底前将自评报告报镇安办和县安全监管局,县安全监管局按照 ““巩固a级、提高b级、重点整治c 级、压缩淘汰d 级”的原则是否对企业实行动态监管,推动企业安全生产主体责任的落实。

3. 汛期防灾减灾安全生产工作情况。按照《巴中市安委会办公室关于切实做好2017 年汛期安全生产工作的通知》(巴安力、发〔2017) 14 号) 和《通江安全生产监督管理局关于深刻吸取事 故教训切实做好当前危险化学品和烟花爆竹安全管理的通知》(通安监发〔2017〕58 号) 的要求‵ 是否加强?灾害性天气、

自然灾害预报预警工作,有针对性开展隐患排查治理;是否采取了有效防范应对措施;是否落实了应急值守工作,落实领导干部带班值班制度;危险化学品企业事故状态下清净下水池是否处于正常运行状态;是否建立完善了危险化学品应急救援预案,应急物资储备是否到位,是否组织开展应急演练,切实做好危险化

学品企业夏季和汛期安全生产工作。

4. 特殊作业安全管理情况。重点检查企业特殊作业环节相关安全管理制度和过程记录,是否贯彻落实《巴中市安委会办公室转发〈四川省政府安委会办公室关于达州市通川区塔蛇加油加气站“7,6”爆炸事故的通报>的通知》( 巴市安办函〔2017) 54 号)和《国家安全监管总局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》( 安监总厅管三〔2015〕69号) 要求,企业是否加强对动火、进入受限空间、设施设备检维修等特殊作业过程风险的辨识和管理,严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》(0830871-2014 ),严格程序确认和作业许可审批;是否强化现场监督,确保各项规定执行落实到位,坚决杜绝“三违”行为;是否加强对承包商的管理,建立健全承包商安全管理制度,严格落实承包商施工作业安全管理措施,确保检维修作业安全。

5专项整治工作开展情况。按照《国家安全监管总局关于加强精否按计划执行以及检维修的工期是否任意缩短。是否按照《巴中市安全生产委员会办公室关于深刻吸取山东临沂金誉石化有限公司“6. 5” 爆炸事故教训深入开展涉及液化气体危险化学品生产、储存和运输企业全面风险排查和隐患整治的通知》( 巴市安办发〔2017〕23 号) 要求,在本辖区、本行业领域组织开展涉及液化气体危险化学品生产、储存和运输企业全面风险排查和隐患整治,重点整治石油液化气、液化天然气的生产、储存、运输和接卸安全。

(二) 烟花爆竹行业

7-10月检查的重点内容

( 1) 烟花爆竹经营情况。7月1 日至8 月31日,检查烟花爆竹经营业主是否妥善保存或处置库存烟花爆竹成品和管理工作落实情况

(2 ) 烟花爆竹经营各村(居)委员会,镇级部门、单位:

为认真贯彻落实党中央国务院和省、市、县安全生产大检查总体部署和要求,切实加强危险化学品和烟花爆竹安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范安全生产事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,特制定本工作方案,现印发给你们,请认真组织实施。

一、工作目标

坚持问题导向,针对进入夏季高温季节和汛期,以及全国化工和危险化学品事故上升的严峻形势,把遏制事故作为最紧迫最重要的任务,通过开展安全生产大检查工作,进一步落实企业主体责任和部门监管责任,有效防范和坚决遏制危险化学品和烟花爆竹事故发生。

二、重点检查内容

(一) 危险化学品领域

1,危险化学品安全综合治理工作推进情况。根据《通江县人民政府办公室关于印发通江县危险化学品安全综合治理方案的通知(通府办函(2017〕79 号) 要求,按照时间任务节点检查工作任务部署、部门方案制定和阶段任务完成情况,突出安全风险点和重大危险源的摸排情况。

2,危险化学品企业安全风险分级管控工作推进工作情况,按照《四川省危险化学品企业安全风险分级监督管理办浍( 试行)》开展分级评定工作。企业是否按照要求在4 月底前将自评报告报镇安办和县安全监管局,县安全监管局按照 ““巩固a级、提高b级、重点整治c 级、压缩淘汰d 级”的原则是否对企业实行动态监管,推动企业安全生产主体责任的落实。

3. 汛期防灾减灾安全生产工作情况。按照《巴中市安委会办公室关于切实做好2017 年汛期安全生产工作的通知》(巴安力、发〔2017) 14 号) 和《通江安全生产监督管理局关于深刻吸取事 故教训切实做好当前危险化学品和烟花爆竹安全管理的通知》(通安监发〔2017〕58 号) 的要求‵ 是否加强?灾害性天气、

自然灾害预报预警工作,有针对性开展隐患排查治理;是否采取了有效防范应对措施;是否落实了应急值守工作,落实领导干部带班值班制度;危险化学品企业事故状态下清净下水池是否处于正常运行状态;是否建立完善了危险化学品应急救援预案,应急物资储备是否到位,是否组织开展应急演练,切实做好危险化

学品企业夏季和汛期安全生产工作。

4. 特殊作业安全管理情况。重点检查企业特殊作业环节相关安全管理制度和过程记录,是否贯彻落实《巴中市安委会办公室转发〈四川省政府安委会办公室关于达州市通川区塔蛇加油加气站“7,6”爆炸事故的通报>的通知》( 巴市安办函〔2017) 54 号)和《国家安全监管总局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》( 安监总厅管三〔2015〕69号) 要求,企业是否加强对动火、进入受限空间、设施设备检维修等特殊作业过程风险的辨识和管理,严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》(0830871-2014 ),严格程序确认和作业许可审批;是否强化现场监督,确保各项规定执行落实到位,坚决杜绝“三违”行为;是否加强对承包商的管理,建立健全承包商安全管理制度,严格落实承包商施工作业安全管理措施,确保检维修作业安全。

5专项整治工作开展情况。按照《国家安全监管总局关于加强精消防工作情况. 检查经营业主消防设施是否检验合格,是否制定高温、雷雨等,恶劣天气的应急处置措施

(3) 烟花爆竹经营中检查发现隐患整改情况

(4) 持续推进烟花爆竹“打非治违”专项整治,零售经营

门市换证和 “两关闭”成果巩固等情况

三、工作安排

此次安全大检查从即日起,到10月30日结束,共分为3 个阶段。

(一) 动员部署阶段(即日起至8 月8 日)。镇人民政府、各部门、各相关业主要结合本地区、本部门,本单位实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

(二) 自查整改阶段(8 月9 日至9 月4 日)。各危险化学品和烟花爆竹经营业主要立即按照本方案开展全面自查,认真彻底整改发现的问题,全面消除安全隐患,于9 月 5 日前完成自查工作,并向镇安办书面报告自查情况总结

(三)检查督查阶段(9 月5 日至10 月30 日)。镇安办要制定检查督查计划,根据重点检查内容对辖区经营业主开展执法检查,危化品经营单位和烟花爆竹经营业主、批发企业检查覆盖率达100%。

四、工作要求

(一) 加强组织领导。要牢固树立大局意识和政治意识,把做好安全生产大检查作为确保党的十九大胜利召开的第一政治任务,加强组织领导,精心统筹谋划,细化分解方案,认真组织实施,确保取得成效。镇成立检查领导小组(名单见附件),由镇安办牵头,组织市管、国土、村建等单位共同参与,安全生产大检查要以问题导向,瞄准问题短板和薄弱环节,切实抓好 “五个结合”: 一是与危险化学品安全综合治理相结合;二是与全年完成的重点工作任务相结合;三是与行政许可、行政审批相结合;四是与抓好当前汛期和夏季高温安全工作相结合;五是与本辖区安全生产的苗头性、倾向性问题相结合

(二) 落实工作措施。要按照“细之又细、严之又严、实之又实”要求,落实安全监管责任,加大监督检查力度,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场;要严格执法,对发现的隐患和问题要“零容忍”,严肃查处违法违规经营。对于安全管理存在严重漏洞的经营单位,要依法责令其停产停业整顿,对在大检查期间发生事故的企业,要严格依法暂扣其安全生产许可证或责令其停业整顿,对于不能满足安全生产条件的经营单位,要依法吊销其安全生产许可证,报请有关单位予以关闭,确保整改工作取得实效。

(三) 加强信息报送。镇安办要在10月10 日前将危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查工作总结报送到县安监局危化股。镇安办要对对大检查工作落买不到位和工作开展不力的相关单位和企业进行通报,并将此次大检查工作纳入年度目标考核内容。

联系人:李海洋,联系电话:(0827) 7410048

通江县毛浴镇人民政府

2017年8月1日

附件:

毛浴镇危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查领导小组名单

组 长:余晓军 镇 长

副组长: 苟希平 副 镇 长

成 员:李海洋 安办主任

赵丽华 市管办主任

冯顺发 国土站长

向 超 村建站长

李桂珍 水利站长

各村(居)委员会主任

其它镇级单位负责人
 附件:
 
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